18世纪的重商主义者曾实施限制进口、保护国内产业的政策，却以牺牲贸易伙伴利益为代价。此后，经济学家发展出理论，论证了扩大贸易和降低关税的优势。二战后，发达经济体成功践行了这些原则，结果是经济增长与贸易繁荣。

数十年来，贸易扩张为美国消费者带来了更低的价格和更多选择。然而不幸的是，在当选总统特朗普的领导下，美国可能正步入新重商主义时代。若特朗普近期发布的关税声明成为政策，贸易中断将不可避免。对所有进口商品征收25%的关税将引发通胀、损害经济增长，并扰乱重要的全球联盟。

美国轻型车出口面临中断风险

近期已有文章讨论提高进口关税对美国轻型车销量及零部件供应链的潜在影响。若关税适用于USMCA自由贸易区内的进口，冲击可能尤为严重。

但鲜有文章探讨对美国汽车出口的潜在影响。美国汽车出口对整体产量至关重要，是双向贸易生态系统的一部分。鉴于当前欧洲汽车销售状况，加之全球保护主义情绪涌动，美国征收25%关税必将招致主要贸易伙伴的反制措施。

去年，美国向加拿大和墨西哥以外的国家出口了100万辆汽车，价值429亿美元（图1）。美国前六大贸易伙伴消化了其中一半，与加拿大和墨西哥的购买量相当。若欧洲及其他主要贸易伙伴实施对等关税，大量美国就业岗位将面临风险。七个州贡献了美国全球汽车出口的70%（图2），这些州的工厂将面临最严重的潜在劳动力中断。

对加拿大和墨西哥的汽车进口征收25%关税将是一场灾难，并违反现行USMCA贸易协定。如此规模的违约必将招致反制，并使更多美国就业岗位——包括整车厂和供应商的岗位——面临风险。

进口中断与虚假保护主义

对所有汽车进口征收25%关税能否提振美国就业？简短回答：不能，恰恰相反。美国汽车价格将上涨，消费者将承受这一负担。更重要的是，消费者还将面临国产车价格上涨，因为美国工厂会利用保护措施提高价格，超出低关税环境下所能达到的水平。

假设明年整体轻型车价格上涨20%，那么美国本土生产的销量将减少150万辆，相当于五座装配厂的产量。这恰逢制造商在产能过剩环境中增加美国装配产能之际。讽刺的是，短期供应链中断不会剧烈，因为无法一夜改变。零部件只会变得更贵，增加成本压力。

区域贸易协定促进所有成员之间的贸易，各国出口其具有竞争优势的产品。USMCA协定正是如此。重新谈判协定是所有参与国的权利，但摧毁它并非美国独有权限。因非贸易问题破坏该协定是不负责任的。在社交媒体上谈判限制了政策灵活性。

对中国汽车进口征收更高关税则是另一回事。中国拥有5000万辆产能，远超其2500万辆国内销量所需，其产业政策旨在摧毁西方企业。

高关税旨在反制不公平贸易行为、倾销或国家安全威胁。若特朗普政府想应对中国构成的国安威胁，就应对中国汽车加征关税。而对主要贸易伙伴的产品加征关税可能带来重大意外后果，推高成本并扼杀美国创新。

关于作者

Warren P. Browne，RFQ Insights总裁。Warren Browne是密歇根州南菲尔德市劳伦斯理工大学经济学与贸易学兼职教授，并担任RFQ Insights总裁。