拉斯维加斯——在2026年NADA大会上，美国汽车经销商协会（NADA）对2025年取得的重大公共政策胜利进行了多次庆祝，但在拥抱与击掌之余，也发出了警告：2026年的游说工作不能松懈，首当其冲的是围绕面向消费者的直营销售模式的持续斗争。

NADA总裁兼首席执行官Mike Stanton在2月4日的演讲中表示：“我们的首要任务是确保特许经营体系受到保护。”具体而言，即防止直营销售模式进一步扩张。Stanton指出，2025年美国新车销售中，96.2%通过特许经销商完成，特斯拉几乎占据了剩余份额。如果不能达到100%，NADA也不希望这一比例继续上升。

在NADA看来，像特斯拉这样的初创企业成功在多个州推行直营销售，已属难以接受之事，尽管州经销商协会和NADA曾坚决反对。但真正让NADA感到愤怒的是，传统汽车制造商也提出直营销售计划，例如大众汽车旗下的Scout品牌，以及索尼本田移动公司合作生产的Aflela 1电动汽车。

Stanton称这些采用直营销售的决定是“愚蠢的决策”，因为这会威胁到将OEM合作伙伴转变为竞争对手。

庆祝胜利

不过，谈及2025年的胜利，从NADA的角度来看，这些重大公共政策胜利确实意义非凡：

  • 联邦政府对纯电动汽车购买的税收抵免被取消，其逐步取消期得到了NADA的支持，以帮助经销商管理库存；
  • 特朗普政府撤销了加利福尼亚州的环境保护局豁免权，该豁免曾允许加州制定更严格的排放法规，并有十几个州效仿；
  • 联邦贸易委员会（FTC）的《打击汽车零售欺诈规则》被否决，该规则本会增加购车过程中的金融与保险披露及文书工作，NADA认为这对客户和经销商而言既冗余又耗时且负担沉重。

NADA公共政策执行副总裁Paul Metrey在2月5日的演讲中表示：“贷款文书工作将变得极其繁琐”，同时经销商还需留存所有额外文件。在演讲中，Metrey逐一划掉了NADA 2025年公共政策目标清单上的项目，并分享了2026年的新优先事项清单，其中包含一些未完成的目标。

待办清单

未完成的目标包括降低联邦温室气体排放要求，尽管加州在排放规则上的联邦标准豁免已被撤销。Metrey表示，2025年6月限制加州空气资源委员会排放设定权的举措“并未解决问题，EPA也有自己的标准”。NADA希望联邦规则进一步调整，以减少其认为的超出消费者需求的电动汽车购买压力。

NADA还希望国会通过其支持的《防止汽车回收盗窃法案》（PART Act），旨在减少催化转换器盗窃，该法案在2025年未能通过。

在关税方面，去年的优先事项包括将高关税目标仅限于中国——这显然未能实现。2026年NADA的关税相关议程变为“支持降低影响车辆可负担性的关税”。

此外，2026年NADA将继续反对所谓的“维修权”立法，售后维修行业指责OEM未共享足够数据以允许独立维修店进行维修，而OEM对此予以否认。这是一场持续进行的州级斗争。

动员讲话

与其他NADA高管一样，Metrey也向听众中的经销商发表了动员讲话——这是每年NADA大会的常规环节——强调他们的基层政治影响力。他鼓励经销商邀请其选区的代表参观经销店。Metrey说：“你们雇佣了很多人，要在自己的地盘上与立法者会面。”

2025年NADA主席、佛罗里达州经销商Tom Castriota于2月4日与Stanton同台，也强调了这一主题。Castriota说：“谁支持女童子军？谁支持男童子军？谁支持当地医院、教堂、青少年体育、学校、社区项目？当灾难发生时，谁会出现？是经销商。经销商就是美国，我们是这个国家的DNA。”Castriota是美国海军陆战队退伍军人，他与妻子Anita共同拥有位于佛罗里达州哈德逊的Castriota雪佛兰经销店。

着眼长远

在2月5日的另一场演讲中，新任NADA主席Rob Cochran表示，他2026年的议程是更战略性地思考协会短期斗争的长期影响。他说：“我们必须越来越关注战略性问题。”Cochran是#1 Cochran的总裁兼首席执行官，该集团总部位于宾夕法尼亚州门罗维尔（匹兹堡郊区），拥有35家门店。

Cochran指出，这些长期问题包括地缘政治，尤其是中国作为全球汽车行业超级大国的崛起。其次是Cochran所称的“政府对车辆动力方式的控制”。诚然，NADA在2025年赢得了一场战斗，为电动汽车普及带来了“更多的清晰度和理性”，但电动汽车的推广仍在继续。

第三，Cochran表示，人工智能——也是NADA大会上的热门话题——显然将影响“客户如何购物、我们如何为经销店配备人员、OEM如何与我们合作或不合作，三年、五年、七年后的情况”。

全力以赴

Cochran提到，政策制定者中仍有一种挥之不去的情绪，源于2009年大衰退及通用汽车和克莱斯勒的破产。政界人士和OEM曾认为经销商是工厂的沉重负担，导致数千家经销商失去了特许经营权。与此同时，NADA委托的一项研究得出结论，经销商几乎不增加OEM的分销成本，而且考虑到经销商在设施上的投入，经销商实际上为OEM节省了成本。Cochran说：“这场讨论尚未结束。”

为了抢占先机，Cochran表示NADA已委托一项新研究，对客户满意度进行“深入探讨”。经销商应“改善客户体验，以免他人试图为我们监管或立法”。他说：“我们是零售业中最高效、最具价值的渠道。”

另外，Stanton在2月4日的演讲中表示，经销商协会不会放松对直营销售的斗争。他放慢语速、停顿强调：“我们会赢，我们乐观地相信，团结一致，我们终将获胜。”

编者注：本文已更新，以澄清NADA在联邦电动汽车税收抵免问题上的立场，以及Mike Stanton在该组织中的职位。